El comandante Sam Keenan (Van Damme) es un antiguo S.E.A.L. de la marina con la experiencia en combate suficiente para proteger los intereses de los EE.UU. en cualquier parte del mundo. Pero el día que llega a su nuevo destino en un convulso país del Este de Europa, Keenan se ve envuelto en una situación sangrienta y caótica: rebeldes fuertemente armados han saqueado la capital, han asesinado al embajador de los EE.UU., y amenazan con derrocar al nuevo presidente y acabar con la incipiente democracia. Rápidamente, Keenan pone a salvo la embajada americana y da refugio al presidente. Pero las tropas estadounidenses de ayuda están a horas del lugar, los violentos insurgentes se acercan, y Keenan debe encontrar la manera de acabar con la rebelión… antes de que la embajada sea pasto de las llamas.